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越南出口欧盟即将迎来重大利好,“中国制造”面临哪些机遇与挑战?
 
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6月8日上午,越南国会以94.62%的赞成率通过了有关批准《越南社会主义共和国与欧盟的自由贸易协定》(EVFTA)的决议。此前,该协议已于今年2月获得欧洲议会的批准,欧盟方面的手续已经走完,预计或将于8月1日正式生效。这是继新加坡之后,欧盟与又一个东盟成员国达成的自由贸易协定。
        EVFTA生效的第一年,欧盟将取消越南输往欧盟85.6%税项货品关税,并在后续7年期间将取消近100%税项货品关税。EVFTA将助力越南企业到2025年对欧盟的出口额增加42.7%,到2030年增加44.37%。
        预计,EVFTA生效第一个五年阶段后,越南出口额年均增长5.21%-8.17%;第二个五年阶段,越南出口额年均增长11.12%-15.27%;第三个五年阶段,越南出口额年均增长17.98%-21.95%。
        越南的FTA布局
        迄今为止,越南与其他国家之间签署了16个FTA协定,尤其是与欧盟、日本、韩国等发达国家之间均签署了FTA。其中,日本在2015年签署的FTA中承诺10年内将94%税目税率降至零,欧亚经济同盟在2016签署的FTA中将越南90%出口产品享受关税削减优惠,59%出口产品关税降至零。
        除去越南与欧盟的EVFTA,另一个重量级FTA是“跨太平洋伙伴全面进展协定”(CPTPP、缩水版的TPP)。这个协定有助于促进越南对亚洲、美洲、大洋洲等市场的出口,尤其是日本、澳大利亚和加拿大市场。根据CPTPP,各成员国对越南调降关税项目比例,加拿大为94%、智利95%、日本86%、墨西哥77%,而越南对成员国调降关税项目仅66%,未来3年逐步增加到86%。
        值得注意的是,CPTPP没有美国,这令越南从中获益大大减少。
        反观越南的竞争对手柬埔寨,就在今年2月,欧洲议会批准通过EVFTA的同一日,欧盟执委会以柬埔寨当局系统性地侵犯人权为由,决定撤销柬埔寨部分EBA(除武器外全部免税)优惠待遇,受影响的商品主要为服装、鞋类、旅行类商品和糖,这些商品占柬埔寨每年输往欧盟市场商品总额的20%,价值约10亿欧元。除非欧盟国会和理事会反对,否则这项决定将于2020年8月12日正式生效。
        6月3日,柬埔寨成衣厂商会、柬埔寨鞋业商会和柬埔寨欧盟商会发表联合声明称,三大商会已联署致函欧盟委员会主席、欧盟外交和安全政策高级代表以及欧盟议会主席,要求欧盟基于当前新冠肺炎疫情的危急形势,重新审视其早前作出的撤销柬埔寨部分EBA免税优惠待遇的决定,并将EBA免税优惠待遇延续一年,直至2021年8月。
        此消彼长,越南的优势又拉大了。
        纺织业的挑战?
        欧盟本就是越南第二大出口市场,出口的主要产品包括服装和鞋类。EVFTA生效后,欧盟将对该领域免除42.5%关税,余下的在3-7年内调整。整体来看,欧盟对纺织品服装敏感程度较高的         产品有5至7年的减税过渡期,对较不敏感的产品则有0-3年的过渡期。其中,鞋类产品的过渡期最长。
        而作为越南出口的第三大支柱,纺织业一直是越南发展的重中之重。目前越南已经是世界第三大纺织品服装出口国,仅次于中国和印度。
        根据越南统计,2019年,美国和欧盟分别以45%、13%的份额,成为越南纺织品两个最大买家。
        但是,越南对中国的纺织原材料的依存度十分大。越南纺织服装协会(VITAS)2月25日指出,该国纺织业高度依赖中国的原辅料——55%-60%的原辅料供应来自中国,特别是服装原辅料、纱线、布料等主要从中国进口。2月底,中国恢复了大部分原料供应,而越南纺织业终于顺利获得了中企出口的大批原材料,大致可以满足三四月的生产需求,不需要再因原材料短缺而有停工危机。
        越南纺织服装协会建议生产企业转向其他进口来源,但现实是除了中国,越南企业进口原材料的选择范围很窄。越南纺织服装协会也曾组织了一个商贸代表团前往印度寻求原辅料,但想摆脱对中国的原辅料依赖,还需要很长的时间。
        越南能否取代中国,
        成为“世界工厂”?
        越南制造业在国际舞台开始崭露头角,2018年纺织服装、手机和电子产品出口占全球份额已大幅提升至6.6%和3.2%,相比于其GDP占全球0.3%的份额。
        2010-2018年越南制造业增加值年均复合增速达12%,其中家用洗衣机、手机、组装电视机年均复合增速达20%以上。2010-2017年,计算机及电子光学企业税前利润年均复合增长74.5%,占 越南全部制造业税前利润的38%,成为越南制造业的主要利润贡献来源。
        然而今年新冠疫情对国际贸易的打击是无差别的。
        今年前5月,越南商品进出口总额约达1968.4亿美元,同比下降2.8%,出口总额大993.6亿美元,同比下降1.7%。其中:
        手机及其零件达180亿美元,同比下降8.8%;
        电子设备、电脑及零件达153亿美元,同比增长22.1%;
        纺织品服装达104亿美元,同比下降14.5%;
        机械设备及配件出口额达85亿美元,同比增长25%;
        鞋类出口额达68亿美元,同比下降4.8%;
        木材及木制品达40亿美元,相当于去年同期的水平。
        在出口市场方面:
        前5月,美国是越南最大出口市场,对该市场的出口额达246亿美元,同比增长8.2%;
        其次是中国市场,出口额达163亿美元,同比增长20.1%;
        越南对欧盟市场出口额达129亿美元,同比下降12%;
        对东盟市场的出口额为94亿美元,同比下降13.4%;
        对日本市场出口额达81亿美元,同比增长2.2%;
        对韩国市场出口额达77亿美元,同比下降0.5%。
        国际贸易就是一荣俱荣,一损俱损,今年越南出口的前景并不乐观。 


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